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2017年廣東省地震局部門預算公開

來源: 時間:2017年02月28日 閱讀:

2017年廣東省地震局部門預算

基本情況說明

 

一、部門基本情況

(一)部門機構設置、職能

廣東省地震局屬中國地震局和省政府雙重領導,承擔我省防震減災工作政府行政管理職能,屬于社會公益部門, 單位設置10個管理部門,7個事業單位及12個有人值守地震臺站。

局機關內設10個管理部門,分別是:局辦公室(法規處、外事辦公室,合署)、人事教育處、發展與財務處、監測預報處、震害防御處、應急救援處(市縣工作處,合署)、科學技術處、直屬機關黨委辦公室、紀檢監察審計處、離退休干部管理處。

下屬事業單位7個,分別是:預報研究中心、監測中心、應急與信息中心、防震研究院、勘測中心、實驗中心、機關服務中心。其中,防震研究院、實驗中心擬分類為二類事業單位。勘測中心擬去行政化為企業。

直屬地震臺站12個,分別是:廣州基準地震臺、汕頭地震臺、新豐江中心地震臺、韶關地震臺、梅州地震臺、信宜地震臺、新會地震臺、陽江地震臺、湛江地震臺、海豐地震臺、龍川地震臺、豐順地震臺。

主要職責有:

(1)貫徹執行國家防震減災方針、政策和法律、法規、規章的規定,監督、檢查全省防震減災工作,草擬地方性法規、規章,制定規范性文件和政策措施,并組織實施。

(2)組織編制全省防震減災規劃和計劃;推進防震減災計劃體制和相應經費渠道的建立和完善;管理、監督事業費、基本建設費和專項資金的使用。

(3)承擔省人民政府抗震救災指揮機構的辦事機構的職能;負責震情和災情速報,會同省有關部門組織地震災害調查與損失評估;參與制定地震災區重建規劃。

(4)負責建立地震監測預報工作體系。按照全國地震監測臺網(站)建設規劃,負責統一規劃全省地震臺網(站)及信息系統的建設,實現資源共享;制定全省地震監測預報方案并組織實施;管理省級地震監測臺網(站);負責提出地震預報意見;強化全省地震重點監視防御區的震情跟蹤;對市、縣地震監測臺網(站)和群測群防工作實行行業管理;會同有關部門依法保護地震監測設施和地震觀測環境。

(5)會同省有關部門建立震災預防工作體系。負責監督管理本行政區域內建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作,按職責權限審定地震安全性評價結果(《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發[2015]58號)出臺,地震安全性評價工作轉為評估服務),確定抗震設防要求;管理本行政區域內地震災害預測;制定本行政區域破壞性地震應急預案并檢查落實情況;組織開展防震減災知識的宣傳教育工作,并按照有關規定審核防震減災宣傳報道。

(6)會同省有關部門建立地震緊急救援工作體系。開展地震應急、救援技術和裝備的研究與開發;在有條件的地震重點監視防御區,會同有關部門組建和培訓省地震緊急救援隊伍;協助地方人民政府建立地震重點監視防御區的地震應急救援物資儲備系統。

(7)承擔全省的地震行政復議、行政訴訟工作;負責地震行業質量與技術監督管理工作;負責地震技術標準的宣傳、貫徹、實施和執行監督;管理地震計量工作。

(8)推進地震科學技術現代化;組織開展地震科學技術研究和成果推廣應用;開展地震科學技術國際合作和交流;指導和管理與防震減災事業有關的學會、協會工作。

(9)組織開展水庫地震、海洋地震、火山及火山地震的監測和研究工作,會同有關部門防范地震次生災害。承擔國際禁止核試驗的地震核查工作。

(10)領導局下屬單位;指導市、縣防震減災工作。 

(11)承擔中國地震局和廣東省人民政府交辦的其他事項。

(二)人員構成情況。

廣東省地震局為事業單位性質,人員編制為510名。其中管理機構人員編制為55名(含局領導),處級領導職數20名(含紀檢監察審計處、機關黨委、離退休干部管理處),處級非領導職數10名;按照《關于調整廣東省地震局管理機構的復函》(中震人[2011]151號),管理機構增加科學技術處,人員編制不變,處級領導職數增加2名,處級非領導職數相應增加1名。根據《關于組建廣東省地震應急與信息中心的批復》(中震人函[2007]119號),原廣東省地震儀器廠人員編制25名及處級領導職數2名為新組建的省地震應急與信息中心調劑使用,7家下屬事業單位人員編制為295名,處級領導職數22名;地震臺站人員編制為160名,原規格及處級領導職數不變。本年度人員編制無變化。

截至2016年12月31日,我局實有在職職工270 人(其中參照公務員法管理的52人),離休干部9人(其中參照公務員法管理的8人),退休人員404人(其中參照公務員法管理的87人)。另有單位自聘人員33人。

(三)預算年度的主要工作任務。

在中國地震局和省委省政府的堅強領導下,以黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指引,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,將防震減災融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,以更優作風促更大作為,繼續深化事業改革,進一步加強防震減災公共服務,為更好地保障和促進經濟社會發展、早日實現“三個定位,兩個率先”目標做出應有的貢獻。1.推進防震減災依法行政工作。2.推進防震減災示范工程和市縣工作。3.做好地震監測、震情跟蹤工作。4.做好震災預防體系的基礎工作。5.做好地震應急準備工作。6.做好地震科技創新工作。7.做好防震減災宣傳教育工作。8.加強黨風廉政建設和基層黨建。9.加強隊伍建設,構建和諧單位。

(四)績效目標

按預定計劃目標推進完成各項重點工作,預定計劃完成度達90%以上,各項工作完成質量達到良好以上,地震部門自身能力和社會防震減災能力均有效提升,防震減災工作的社會影響力顯著提升,政府和社會滿意度達到良好以上。

 

二、收入預算說明

2017年收入預算1,842萬元,比上年減少33萬元,下降1.76%,主要原因:一是按照中央經濟工作會議提出的“中央部門要帶頭,除特殊情況外,一般性支出按不低于5%的幅度壓減”有關決定,根據十二屆90次省政府常務會議決定精神,我省參照中央的做法,壓減2017 年省級部門預算一般性支出;二是將部分已細化至具體用款單位、用途的事業發展性支出列入部門預算;三是貫徹中央經濟工作會議精神壓減一般性支出。收入來源全部為一般公共預算。

三、支出預算說明

(一)支出預算增減變化

2017年支出預算1,842萬元,比上年減少33萬元,下降1.76%,主要原因:是按照中央經濟工作會議提出的“中央部門要帶頭,除特殊情況外,一般性支出按不低于5%的幅度壓減”有關決定,根據十二屆90次省政府常務會議決定精神,我省參照中央的做法,壓減2017 年省級部門預算一般性支出;二是將部分已細化至具體用款單位、用途的事業發展性支出列入部門預算;三是貫徹中央經濟工作會議精神壓減一般性支出。支出來源全部為一般公共預算。

2017年支出預算按用途劃分,基本支出預算1,227萬元,占66.61%,與上年持平。其中:對個人和家庭的補助1,087萬元,商品和服務支出122.7萬元,其他資本性支出等支出17.3萬元;項目支出預算615萬元,占33.39%,比上年減少33萬元,下降5.09%。主要支出項目有:區域性地震監測分析預報業務費、省地震災害緊急救援隊日常運行經費、地震重點監視防御區工作經費。

(二)預算績效

預算績效包括:1、區域性地震監測分析預報業務費:通過實施本項目,基本可以保證全省地震臺站(網)全年正常運行,同時確保地震分析預報業務和防震減災其他各項工作得以繼續有效開展,從而保障了社會公眾安全和經濟社會的和諧穩定及人民生命財產安全,由此將產生巨大的社會效益和間接經濟效益;2、省地震災害緊急救援隊日常運行經費: 通過該項目的實施,我省應急救援隊伍的日常培訓、訓練、演練得到保障,隊伍素質和技能得到提高,隊伍建設進一步加強,應急指揮系統進一步完善,顯著提高我省應對突發性自然災害的處置能力;3、地震重點監視防御區工作經費:實施本項目將進一步加強我省地震重點監視防御區的防震減災工作,保障各項工作順利開展,進一步強化地震監測預報,提高地震綜合防御能力和應急救援能力,盡可能減少地震災害造成的經濟損失,最大程度地保障社會公眾安全和生命財產安全、維護穩定社會、創建和諧社會。

(三)機關運行經費

2017年機關運行經費支出預算140萬元,和2016年相比沒有變化。

(四)政府采購

2017年政府采購支出預算126萬元,具體包括:服務器4臺、其他網絡設備2臺、制冷空調設備5臺、其他生活用電器6臺、電視2臺、專用設備15臺、租車費。

(五)“三公”經費

2017年一般公共預算安排“三公”經費66.87萬元,與上年相比無變化。 

具體情況如下(按照對應科目進行說明):

1、因公出國(境)費支出18萬元,全年使用財政撥款安排因公出國(境)因公出國(境)團組6批次15人,主要用于開展粵港澳臺的地震科技合作與交流。費用支出比2016年減少6萬元,原因在于嚴格執行“八項規定”及“三公”經費只減不增有關規定,控制因公出國(境)費支出。

2、公務用車購置及運行維護費支出43.57萬元,主要用于3輛公務車及24輛業務車的運行維護,平均每輛1.61萬元,購置費預算0萬元。與2016年相比增加6萬元,原因在于承擔國家預警工程項目、實施十三五省重點項目等導致出差任務增多,以及汽車老化需增加維修維護費用。

3、公務接待費支出5.3萬元,主要用于用于地震系統單位的公務接待。與2015年相比持平,原因在于嚴格執行“八項規定”及“三公”經費只減不增有關規定,控制公務接待費支出。

四、專業名詞解釋

1.財政撥款收入:指省財政當年安排的資金,包括公共預算撥款和基金預算撥款。

2.年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金等。

3.基本支出:是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支,其內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。

4.項目支出:是指在基本支出之外,為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

5.一般公共服務支出(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)其他政府辦公廳(室)及相關機構事務(項):反映除行政運行、一般行政管理事務、機關服務、專項服務等項目以外的其他政府辦公廳(室)及相關機構事務支出。

6.科學技術支出(類)應用研究(款)社會公益研究(項):反映從事衛生、勞動保護、計劃生育、環境科學、農業等社會公益專項科研方面的支出。

7.科學技術支出(類)技術研究與開發(款)其他技術研究與開發支出(項):反映除機構運行、應用技術研究與開發、產業技術研究與開發、科技成果轉化與擴散以外其他用于技術研究與開發方面的支出。

8.科學技術支出(類)科技重大專項(款)科技重大專項(項):反映用于科技重大專項的經費支出。

9.國土海洋氣象等支出(類)地震事務(款)

(1)行政運行:反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。

(2)地震環境探察:反映地球物理場探測、地震活動構造探察、地震野外試驗場、技術升級更新等方面的支出。

(3)防震減災信息管理:反映防震減災信息的獲取、存儲、傳輸、處理、發布和管理等方面的支出。

(4)防震減災基礎管理:反映防震減災戰略政策、法律法規、規劃、標準計量、繼續教育、基礎設施維修改造和設備配備更新等方面的支出。

(5)其他地震事務支出:反映除行政運行、地震環境探察、防震減災信息管理、防震減災基礎管理、地震監測等項目以外其他用于地震事務方面的支出。

10.“三公”經費:是指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

11.機關運行經費:是指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、工會費 、培訓費、公務接待費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。省科技廳部門沒有參照公務員法管理的事業單位。

 2017年廣東省地震局部門預算.xls

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